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纵观道(路)制时期的行政区划有这样几个特点 [1] :(1)无论在唐代、宋朝,还是五代十国、辽国和金国,道或路是行政区划单位始终没有变;(2)该时期六百多年中,始终实施的是三级行政区划,基本的单位是道或路—府或州—县;(3)上一个时期(魏晋南北朝至隋朝的州制时期)的行政区划单位——州,在此时期仍继续沿用,不过变成了行政区划的第二级单位,隶属于道或路;
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按察的项目有六条:①察官人善恶;②察流散,籍帐隐没,赋役不均;③察农桑不勤,仓库减耗;④察妖猾,不事生业,为私蠹害;⑤察德行孝悌,茂才异等,藏器晦迹,应时用者;⑥察黠吏豪宗兼并纵暴,贫弱冤苦不能自申者。这六条和西汉部刺史察事的六条大同小异。
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道是中国历的地方行政或监察区划,始设于西汉,发展三国两晋南北朝时期,唐宋时期持续发展完善,明清时期趋于完善,中华民国时期沿用,新中国建立后停止使用。需注意的是不同时期的道,其性质和行政单位都不尽相同。西汉西汉的‘道’,是设置于少数民族地区的与县平行的地方行政区划。
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