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即依据23路的行政区划制编写的，京畿所在的开封府则不在23路之列。崇宁四年（1105年），宋徽宗将国都开封府置为京畿路，合称为24路。宣和四年（1122年），宋徽宗与金联盟约定灭辽后，金将燕云16州归还宋朝，因而宋拟置燕山府路和云中府路。但金灭辽后失约

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按察的项目有六条：①察官人善恶；②察流散，籍帐隐没，赋役不均；③察农桑不勤，仓库减耗；④察妖猾，不事生业，为私蠹害；⑤察德行孝悌，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；⑥察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。这六条和西汉部刺史察事的六条大同小异。

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有专停所属刺史职务，差人权摄的任免权，故"道"已渐向州的上一级行政机构转化。不久，边境诸道的采访使又多为节度使兼任，加上兼任支度、营田使（见支度使），使军、民、财政三权集于一身，卒致酿成安史之乱和藩镇割据之祸。

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